Мы считаем, что пришло, наконец, время определиться, что такое Российская милиция, какая, зачем и кому она нужна. В настоящее время существует громадное количество публикаций, передач, поднимающих вопросы нищенского существования милиционеров (зарплаты), оснащения спецтехникой, снаряжением, специальными автомобилями, но дело с мертвой точки не сдвигается. Из органов внутренних дел, благодаря созданным условиям, уходят лучшие, профессионалы, имеющие навыки, опыт и знания, которые можно применить в других сферах и обеспечить достойную жизнь своей семье и детям. А на место ушедших, на мизерную милицейскую зарплату, как правило, идут те люди, которые больше нигде устроиться не могут (отсюда взятки, злоупотребление служебным положением и т. д.) или неженатые романтики, которые опять же уходят, когда появляется семья, а вместе с ней — проблемы жилья и средств к существованию. И вся кадровая неразбериха для государства — очередные бесполезные финансовые потери.
Не может быть, чтобы руководство страны не знало и не видело той ситуации, которая сегодня сложилась в МВД. Более того, оно стоит у истоков этой ситуации. И, значит, кому-то наверху выгодно иметь такую слабую и немощную милицию... Если это не так, то настойчивое бездействие руководства страны, мягко говоря, удивляет. А такая «забота», как лишение льгот в виде 50-процентной квартплаты и бесплатного проезда, вновь вызывает недоумение. Для справки: зарплата рядового милиционера составляет 1600 — 2000 руб., офицера спецподразделения в звании старшего лейтенанта — порядка 2700 руб., начальника спецподразделения (имеющего 20 календарных лет выслуги) в звании подполковника — около 5000 руб. И все это без перспективы получить жилье. Ну, и как прокормить семью на эти деньги, проживая, к тому же, в общежитии?
Парадоксально, что обмундирование для тех же спецподразделений в основном приобретается за счет спонсоров, как, впрочем, и средства защиты (пуленепробиваемые каски и бронежилеты), которые необходимы в связи с выполняемой работой. Что же касается снабжения боеприпасами, то, к примеру, подразделение СОБР в г.Череповце в квартал получает 300 патронов всех видов на учебную практику. Риторический вопрос: как можно профессионально подготовить спецподразделение (задачи, думаем, известны)? Тем не менее готовим, выкручиваясь своими силами. Спортивное снаряжение, оборудование для тренировок — опять же на деньги спонсоров. Покупка мебели в помещения подразделения — вновь спонсоры. Даже имеющееся специальное вооружение (AC, 9-A91, ПП-93, В-94, СВУ, АГС, ПММ, НРС-2), как это ни анекдотично, приобретено при помощи тех же спонсоров. А вооружение это на данный момент уже и технически, и морально устарело. Кто же будет новое покупать? Спонсоры?! А где Государство? Кстати сказать, новейшее российское вооружение мы видели в руках чеченских боевиков.
Но это лишь одна сторона. Самый же больной вопрос на сегодняшний день — это командировки в Чечню, на войну за «светлое будущее Ичкерии». На войну, которая должна была закончиться еще к осени 1995 г. Если бы, конечно, велась как положено, без оглядки на «демократов» всех мастей и придурковатых правозащитников. И не по схеме «3 дня войны — неделя перемирия». ЧП, применяемые сегодня, никоим образом не отражают того, что сегодня происходит на Северном Кавказе. Если, конечно, не пытаться поставить «Джихад» в один ряд с лесными пожарами, наводнениями или засухой. Но если это все-таки война, то почему в отношении сотрудников МВД и других ведомств, находящихся в Чечне, возбуждаются уголовные дела по фактам обнаружения трупов боевиков с признаками насильственной смерти (и с оружием в руках)? Если известно, что они были убиты... в перестрелке? Как это, например, было в 1995 г. с сотрудниками Череповецкого и Вологодского СОБРов, уничтожившими банду. На каком основании Российская прокуратура терроризирует подразделения МО, ВВ, МВД, спецподразделения, участвующие в боевых действиях? На основании «мирного» законодательства на охваченной войной территории и фактически в военное время?
А чем должна заниматься разведка вышеупомянутых подразделений? Можем пояснить: обеспечением безопасности этих подразделений и сбором информации о противнике. Кстати, информация эта, как правило, добывается от захваченных в плен боевиков. Но, оказывается, пленить их незаконно (!). По крайней мере, когда в расположение наших частей прокуратура обнаруживает задержанных боевиков, их приходится... отпускать. С точки зрения нормального человека, такая ситуация — обычный идиотизм. Правда, диктуется она тем, что периодически какой-нибудь московский клерк с умным лицом во всеуслышание заявляет, что войны в Чечне нет! Тогда почему тут же по телевидению сообщается, что в той же Чечне погибло и ранено столько-то (в среднем по экипажу подлодки «Курск» в месяц)? Кстати, те же чеченские боевики на деле оказываются более честными и правдивыми, чем члены нашего правительства. По крайней мере, они называют вещи своими именами: «Джихад» — война, а не ЧП.
Вторая военная кампания, начавшаяся в 1999 г. и названная контртеррористической операцией, опять никак не хочет заканчиваться. Не будем повторяться, кому это выгодно. О связях Кремля с боевиками говорят все СМИ, а со стороны власти не поступает никаких опровержений, не ведется расследований (в соответств. со ст. 48 УПК РСФСР, еще действующего: «статьи, опубликованные в печати, являются основанием к возбуждению уголовного дела»).
Обеспечение командировок находится на самом низком уровне. Практически все приходится брать с собой: продукты питания, воду, постельные принадлежности и т.д. и т.п. Опять же предоставленные спонсорами. (Слава Богу, что есть еще нормальные люди, которым не безразлично состояние правопорядка, законности в стране, проблемы милиции. Спасибо им огромное за помощь!) Руководство Мобильных отрядов в ЧР чаще всего состоит из кадровиков, дознавателей, следователей, чинов различных тыловых служб, которые, естественно, понятия не имеют о методах работы, тактике спецподразделений и проводимых ими спецоперациях. Отсюда низкий уровень проведения спецмероприятий, использование спецподразделений не по назначению (например, СОБР — на блокпостах и т.д.). Отсутствие бронетехники, недостаточная ремонтная база.
Неудивительно, что в Грозном с 19.00 установлен комендантский час для «федералов», во время которого легко быть обстрелянным или подорванным. А в это время Грозный просто напичкан чеченскими милицейскими подразделениями. Хотя наша работа показывает: задерживаем боевика — оказывается милиционером, милиционера — оказывается боевиком. Никто не может сказать, какие функции выполняют эти чеченские формирования милиции (кроме силовой поддержки в разборках между кланами и «щипания» рынков), за исключением, может быть, Чеченского СОБР, где работают «кровники». На наш взгляд, все эти формирования нужно разоружить, тщательно проверить каждого, сократить их раз в 10, сформировать из тех, кто доказал работой и кровью лояльность, единое подразделение, а остальных отправить помогать женщинам и старикам восстанавливать город, разбирать завалы и т.д.
Многие миллиарды, как утверждают СМИ, направлены на восстановление Чечни, но что-то не видно результатов, соответствующих вложениям. Зато чеченская администрация утопает в роскоши. Складывается впечатление, что практически все продано, куплено и еще два раза куплено и продано.
А теперь назовите хоть одну причину, по которой мы должны выступать в качестве «пушечного мяса», по которой кто-то мог бы продолжать наживаться (см. печать, телевидение) на нефти, на «восстановлении» Чечни, вооружении боевиков. Поражает также то, что в период с 1996г. по 1999г. милиция республики Ичкерия снабжалась нашим МВД по всем видам довольствия. Хотя всем известно, что она не очень усердствовала в освобождении заложников, противодействия бесчинствам ваххабитов и по сути состояла из обычных бандформирований полевых командиров, по высказыванию Кадырова. Является фактом и то, что разведывательно-диверсионные подразделения ЧРИ, за плату, проходили подготовку в лагерях ВДВ в Рязани. Невзирая на то, что нам говорят: «Войны нет!», война продолжается. Партизанская война (речь идет о методах войны, а не о идейном ее содержании).
Практически прекратили выплачивать «боевые», хотя получить пулю или подорваться на мине можно в любой момент (чаще и погибают не при проведении спецопераций). Зато клерки, не вылезающие из Ханкалы, Моздока, «боевые» закрывают себе практически полностью. А Череповецкому ОМОНу за 3 командировки в 2001 г. (всего 270 дней) «боевых» начислили только 22 дня, при этом четыре сотрудника были контужены, двое контужены дважды, один ранен. И позволим себе сравнить нашу «чеченскую» зарплату с выплатами в Югославии, где речи о боевых и в помине нет. Там деньги начисляются ежедневно и исправно и только за пребывание в составе нашего контингента, а не за боевую работу. Сравните потери в Чечне и Югославии, и после этого вопросов возникнет еще больше. Другими словами, у нас нет ни Идеи, за что мы должны ехать в Чечню, ни денег (чтобы хоть как-то кормить семью, достойно жить), ради которых можно рисковать жизнью и здоровьем. А потери есть практически в каждом подразделении, побывавшем в Чечне. И кто-то наверху, видимо, впал в полный маразм, предлагая продлить командировки туда до 180 суток без учета времени на дорогу. Как будто у нас нет семей, дома и работы, которую за нас никто не сделает и которая не менее опасна, чем там. Ведь бойцы здесь также рискуют жизнью и здоровьем (в подразделении СОБР г. Череповца за 2001 г. при задержании наркоторговца ранено два сотрудника, торговец убит). Повторяем: ехать без Идеи, без денег, а вернувшись (при благополучном исходе), остаться без семьи. Зачем? За что?
Аппарат МВД — огромный механизм. Известно, что сколько бы не совершенствовали его формы, сколько бы не полировали корпус, не меняли операторов, тем не менее он не заработает, пока не получит, в достаточном количестве, необходимого топлива. Причем, на каждую заложенную в него лошадиную силу.
НАШИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
- Заработная плата (соотношение рубля к доллару сегодня примерно 1 к 30) рядового милиции — 6000 руб. с пропорциональным возрастанием, согласно выслуги и звания. (Например, подполковник милиции, начальник подразделения специального назначения с выслугой 20 календарных лет должен иметь зарплату не менее 25000 руб.)
- По предоставлению жилья. Принять на федеральном уровне закон, в соответствии с которым крупные организации выделяли бы определенное количество квартир ежегодно для работников МВД. (К примеру, 1-2 квартиры со 100 построенных.)
- Государство должно нести ответственность за обеспечение милиции вооружением, снаряжением, транспортом, средствами связи, спецсредствами, спецтехникой. Если же государство не в состоянии обеспечить работников МВД всем необходимым, можно законодательно закрепить определенные налоговые льготы для тех, кто целенаправленно помогает милиции. При условии строжайшего контроля за использованием поступивших средств, техники, оборудования и т.д.
- Разработать и принять Закон «О военном положении», чтобы армия и милиция могли спокойно выполнять свои прямые обязанности в зоне вооруженного конфликта, а не думать о законности применения оружия в бою, опасаясь последующего возбуждения уголовного дела (пример с полковником Будановым).
Мы ждем ответа на наши предложения к 1 июня 2002 года от руководства МВД, Государственной Думы, Правительства, Президента Российской Федерации.
НАШИ ТРЕБОВАНИЯ:
- Срок пребывания на территории Северо-Кавказского региона сделать не более 1,5-2 месяцев, и командировать туда подразделения не более 2 раз в год от области (тем более, что прибытие и убытие осуществляется своими силами).
- Ежедневная оплата 1000-1500 руб., за исключением тыловых и других штабных работников.
- Использование спецподразделений только по назначению, то есть ликвидация, задержание, обеспечение ОРМ (оперативно-розыскные мероприятия). Ответ на требования ждем к 1 апреля 2002 г.
Надеемся, что здравый смысл восторжествует и наши требования будут выполнены. В противном случае, мы не видим смысла нашего дальнейшего участия в «чеченской авантюре».
Хотелось бы верить, что Российская Федерация — нормальное, цивилизованное государство, заинтересованное в том, чтобы иметь сильную, профессионально подготовленную милицию, а не слабую и продажную (тем более при сегодняшнем уровне преступности).
Обращение принято единогласно на общем собрании подразделения СОБР (с дислокацией в г.Череповце) УБОП УВД Вологодской области, присутствовало 17 человек
12 февраля 2002 г.
Председатель собрания, о/у СОБР
(с дислокацией в г.Череповце)
УБОП УВД ВО майор милиции
(подпись) ДУДИН С.А.
Начальник пятого оперативно-боевого отделения
(с дислокацией в г.Череповце)
специального отряда быстрого реагирования
УБОП УВД Вологодской области
подполковник милиции
(подпись) БУРЦЕВ Н.В.
Обращение принято единогласно на общем
собрании ОМОН при УВД г.Череповца Вологодской области,
присутствовало 62 человека
Председатель собрания старший лейтенант милиции
(подпись) ЛЕБЕДЕВ А.И.
И.О. командира ОМОН при УВД г.Череповца
Вологодской области майор милиции
(подпись) НОВОЖЕНИН С.С.
|
|
